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        寧波外運國際貨運代理有限公司
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        寧波海關打出「組合拳」為寧波外貿穩定增長加足馬力(圖)
        時間:2015-09-02 | 點擊量:5407

            據寧波海關網消息,受到外需持續低迷,傳統競爭優勢減弱,大宗資源性商品價格下降,部分主要市場國家的貨幣兌美元大幅度貶值等多重影響,寧波市外貿進出口與去年同期相比出現了一定程度的下降。今年1-7月寧波市進出口總額達3430.7億元人民幣,與去年同期相比下降5.3%。其中進口1034.3億元,下降9.6%;出口2396.4億元,下降3.3%。面對嚴峻的外貿形勢,寧波海關在海關總署的統一部署下,圍繞「通關速度更快、成本更低、環境更優」的目標,不斷出台新舉措,深化出口快速驗放機制,提升查驗工作效能,實施推廣匯總徵稅,全力支持寧波外貿穩定增長。1-7月寧波市外貿月度進出口值自今年3月以來逐月增長,月均增長率達6.5%。8月19日,寧波市外經貿局和中基寧波集團股份有限公司、寧波海田控股集團有限公司等18家外貿實效企業走進寧波海關隸屬北侖海關,了解這群駐守在港口一線的「把關人」,和海關業務改革的新變化。


        審批事項「一個窗口」對外

                7月1日起,寧波海關行政審批「一個窗口」受理正式啟用。12項行政審批事項,可以在「一個窗口」完成受理、反饋、審批的所有辦理流程。除此之外,全面推行受理單制度,確保在規定工作時間內出具相應的決定書。

                張銀迪是寧波立通國際貨運代理公司的一名報關員,主要負責在寧波海關隸屬北侖海關辦理暫時進出境通關業務,談起寧波海關行政審批「一個窗口」實行以來的變化,他很有體會:「現在,只要我們向海關提供齊全合規的資料,基本上一兩天就辦好暫時進出境審批手續,而且現在寧波海關實行一個窗口對外,我們辦事情更方便和快捷了。」

                「下一步,我們會積極推進網上集中預受理和預審查,提供網上諮詢、網上預約、辦理時限提示、網上查詢等系列服務,逐步推進行政審批全過程、全環節網上審批。」寧波海關隸屬北侖海關通關科副科長呂方明說道。


        歸類異議出口貨物可擔保放行

                近日,寧波海榮進出口有限公司一批運往歐洲的鋁合金浴簾桿,遇到了歸類問題。負責代理報關的寧波聯欣國際物流有限公司報關員李斌及時向寧波海關隸屬北侖海關通關科副科長王紫諮詢了相關政策,得知作為寧波本地一般認證企業,公司可以以出具企業保函的形式向海關申請對貨物先行放行,再後續處理歸類異議。

                出口貨物擔保放行政策是寧波海關2013年11月起針對出口貨物施行的一項創新通關便利措施。如果出現歸類異議情況,凡是經過查驗確認不存在涉嫌走私情形或涉及貿易管制的貨物,企業申請經海關審批同意后可以通過擔保的方式先行放行出口貨物。

                「今年以來經濟一直不景氣,如果這批貨物不能及時運出,對我們公司的信譽影響很大。」 寧波海榮進出口有限公司負責人陳西寧表示,「出口貨物擔保放行政策一方面減少了我們企業的資金周轉壓力,另一方面也保證了我們這批貨物能夠趕上船期及時出運,對我們企業來說,是實實在在的好政策。」

                寧波海關隸屬北侖海關通關科副科長王紫介紹,「在原有出口貨物擔保放行政策的基礎上,為進一步促進本地外貿穩定增長,從2014年12月起,寧波海關擴大出口貨物擔保政策適用範圍,本地高級認證企業、一般認證企業或一般信用企業,只要符合擔保條件的都可以申請先放行貨物,再處理後續流程。」 據統計,今年1—7月,寧波海關隸屬北侖海關辦理了出口擔保放行報關單121票,涉及金額約2170萬元人民幣。



        集中匯總徵稅為企業緩解資金壓力

                集中匯總徵稅是海關稅收征管制度改革的新嘗試,前期已在寧波口岸開展試點工作。符合條件的進出口納稅義務人在提供有效擔保的前提下,可先行提取貨物,並在辦結海關驗放手續之日起10日內向現場海關遞交紙質報關單證,最晚可以於次月第5個工作日前向海關辦理集中繳付稅款手續,從而在提高通關效率的同時為企業緩解資金壓力。

                「將稅收征管放在貨物放行后,可以減少貨物滯港情況,加快貨物流通速度,這在無形之中也給我們節省了一大批費用。」寧波鋼鐵有限公司關務管理師王小紅表示,「保守估計,這種徵稅模式每月將為我們公司減少3100萬元的資金占用,大大緩解了資金壓力,一定要為海關的這項服務點贊!」

                「採用集中匯總徵稅模式,通關流程越發簡潔,從向海關遞交單證到海關放行最快只需要10分鐘。」寧波海關隸屬北侖海關通關科副科長呂方明介紹。


        機檢查驗:科技提升查驗效能

                利用大型集裝箱檢查設備對被檢集裝箱內貨物進行掃描成像,通過分析圖像判斷貨物與申報是否相符,是海關便捷通關的一個重要手段,具有查驗效率高、成本低、非侵入式的優勢。近年來寧波海關不斷加大H986設備的建設力度,擴大口岸機檢設備的覆蓋面。目前,寧波關區已完成8台H986設備的建構,口岸所有集裝箱碼頭都已經全部納入機檢查驗作業範疇。今年6月1日起,寧波海關將分散在大榭、梅山、北侖6個碼頭的8台H986設備全部聯網整合至北侖海關機檢查驗中心,開啟了「分散過機,集中審圖」查驗模式新時代,企業在北侖海關就可以辦理全部機檢出口單證的放行。

                今年3月,寧波海關機檢查驗創新性地試點高資信企業備案系統,高資質誠信企業自助選擇產品信息在系統中進行備案,當這些企業備案商品被海關查驗時,不僅優先選擇機檢查驗的方式,而且計算機將自動把備案商品與申報貨物的信息進行比對,查驗關員根據計算機系統提示快速處理單證,進一步提高機檢查驗效能。

                寧波外運國際集裝箱貨運有限公司的報關員施紅進對高資信企業備案系統讚不絕口,「我們代理報關的高資質的誠信企業經常申報種類相同的貨物,有了這個系統就可以免去不少開箱查驗,不僅查驗時間可以縮短,通關成本能降低不少!」

                今年1—7月,寧波海關機檢查驗報關單25497票,查驗標箱49842個,機檢查驗標箱比例達到45.1%,一次性放行率達到85.1%,為企業節省通關成本約1780萬元。




        移動單兵:「互聯網+」時代的人工查驗

                為提高人工查驗效率,傳統的人工查驗也開始了「移動觸網」之旅,移動單兵作業系統就是海關人工查驗的新裝備。這個類似平板電腦的設備可以支持查驗關員在查驗現場實時獲取報關單信息、布控指令、倒箱方式、艙單信息,隨時隨地完成拍照取樣。查驗確認無誤的貨物,可以當場通過移動查驗作業系統上傳查驗報告,經審批無誤,貨物馬上可以裝箱,平均每票查驗單證可為企業節省通關時間40-60分鐘。另外,寧波海關還通過科技開發,將複查復驗與實貨核查內嵌至查驗流程,實現現場提交查驗報告的同時隨機觸發科、組長核查、複查復驗指令。寧波天一報關代理有限公司報關員李程說:「有了移動查驗作業系統,在查驗現場提交報告的時候就能知道是否抽中複查,不用再二次掏箱,省錢又省時。」

                據測算,寧波海關通過查驗流程優化與移動查驗作業系統組合,使得寧波口岸85%以上單證均可在每天10:30前掏箱完畢,15:30前處置完畢,寧波口岸出口貨物准班出運率提升近10個百分點。



        「智能隨機」:構築透明防火牆

                通過自主研發計算機應用系統,寧波海關在積極落實「雙隨機」(隨機選擇布控、隨機派員查驗)的基礎上增加了隨機複查復驗,實現布控查驗「智能隨機」全程覆蓋。讓海關關員在陽光下執法,讓企業在公平公正的通關環境中健康發展,成為寧波口岸「監管提質、服務提效」的新引擎。

                針對所有進出口報關單,海關在結合風險分析、企業守法狀況的基礎上,按照明確的業務標準和規範的操作程序,加工轉化為計算機編碼,由計算機自動選定需要查驗的報關單,再交由現場實施查驗。 「簡單地說,哪些企業被布控查驗,查驗的方式是什麼,如何倒箱,具體由哪位查驗關員來負責查驗都由計算機來指定。」寧波海關隸屬北侖海關副關長潘鋒介紹,「寧波海關自主研發的系統還能夠實現隨機抽核,在查驗關員完成現場查驗,在計算機系統提交查驗報告的同時,立即隨機觸發複查復驗指令,計算機將再隨機抽取一定的單證進行複查復驗,由專門負責複查復驗的部門在貨物裝箱前再進行『二次驗核』。1-6月,複查復驗比例已經超過同期查驗量的1%。」

                今年1-6月,寧波海關隨機布控查驗報關單量佔總查驗單量的79%,在查驗派單、複查復驗環節基本實現100%全隨機覆蓋。隨機布控能夠實現公平對待所有的檢查對象,然而它的功能並不止步於此,對於查驗有問題的企業,查驗結果納入進出口企業誠信資料庫,對於失信企業高風險貨物,今後將作為隨機布控的高風險目標,海關也將集中力量進行嚴格監管,從而加大失信企業違法成本。相反,對於誠信企業來說,低風險貨物得以快速放行,通關效率再提速。

                「我們企業主要經營的是液壓產品、電機、驅動器、控制系統以及相關配件的研發、生產與自產產品的銷售。因為一直以來都嚴格按照海關通關操作規程如實申報,2012年獲得了海關高級認證。近年來受益於低風險貨物快速放行,通關時間極大地縮短,這為我們在國際貿易競爭中贏得了一定的優勢。」寧波安信數控技術有限公司關務部毛盈漂說。



        民族品牌保護海關在行動

                隨著越來越多的本土企業走出國門,打好民族品牌知識產權保衛戰,已經成為寧波海關知識產權保護的重點工作。寧波美博進出口有限公司是一家深植中國進出口產業十五年的集團型企業,在中國筆類出口企業中排名全國第15名,因為企業在業界突出的成績和良好的口碑,成了不法分子競相仿製的對象。「山寨產品毀了我們苦心經營的品牌形象,但是又不知道該從哪裡著手打擊這些不法商販,維護我們自己的權益。」 寧波美博進出口有限公司單證部經理黃玲亞說,「得知我們的困擾,北侖海關建議我們進行海關知識產權備案,藉助海關的力量在進出口環節對我們對品牌進行保護。後來,我們把企業所有的商標在海關總署進行了備案,像CORONA商標今年2月份才剛備案成功,立馬就在出口環節查到了三批次的侵權產品,侵權貨物共有180.6萬件,這成效實在是太驚人了。」

                「一方面我們堅持嚴厲打擊侵權,2015年以來,寧波海關隸屬北侖海關在貨運渠道共查獲侵權案件164件,貨值2368萬元人民幣,涉案貨物955.8萬件。從查獲侵權的貨物看,主要集中在服裝鞋帽、文具、機器配件這類產品。」北侖海關法制科麻金龍科長介紹說,「另一方面,我們也是通過多種形式向企業介紹知識產權海關備案的重要性,出口企業在海關總署對其知識產權進行備案后,全國各個海關都可以直接從網上查詢備案信息,相當於在全國範圍內對侵權貨物撒下了天羅地網。海關一旦發現進出口貨物中有侵犯企業知識產權的貨物,就會立即主動通知相關權利人,啟動知識產權海關保護程序。」


        
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